| 国家外汇管理局青岛市分局出台推进贸易便利，支持外贸发展政策 |
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| 2009-01-07 13:47 文章来源：国家外汇管理局青岛市分局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
一、外汇收支形势
外汇管理的核心职责是促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展。基于自身所肩负的职责，外汇管理局也在时刻关注国际收支形势变化。从外汇局掌握的国际收支和结售汇数据来看，金融危机的影响是从今年10月份开始显现，这与从货物流反映的进出口数据基本吻合。从11月份结售汇数据来看，当月经常项目结汇同比和环比降幅均超过10％，售汇同比增长，但环比也出现较大降幅，投资项下资本金结汇出现明显放缓的迹象。在三季度以前，我们对金融危机所产生影响的认识还是不够充分的或者说是缺乏预见性的。
二、外汇局近期出台的政策
应该说，外汇局在完善管理手段的同时，也一直在致力于推进贸易和投资便利化。2008年，全面推广了出口收汇网上核销自动审核，推行了出口退税无纸化，取消了省内异地付汇备案等。金融危机爆发后，外汇局根据形势需要，出台了一些新的法规，这些法规在兼顾管理目标的同时，给予企业较大的便利，目的也是在支持企业应对当前遇到的困难。
1、简化收结汇联网核查操作，便利企业收结汇。一是针对企业因客观原因造成无可收汇额度，不能结汇的实际情况，出台了《关于凭纸质报关办理贸易收结汇有关问题的通知》。二是对出口收结汇联网核查系统进行升级，简化联网核查操作。企业在家通过系统提交《出口收汇情况说明》，银行审核后即可办理结汇，不必到银行现场排除等候。此外，系统还进一步完善了来料加工项下收结汇核注操作。取消了比例内、比例外核注顺序的限制，完善了超比例登记出现错误的修正操作。
2、完善贸易信贷登记管理，提高贸易信贷项下预收货款可收汇比例。自12月20日起，外汇局在贸易信贷登记管理系统中开通出口货款临时预收汇额人工确认和预收货款无关单注销功能。这些功能一方面简化了企业操作，另一方面，便利了企业结汇。针对造船和大型设备出口预收货款比例较高的实际情况，提高了这些行业预收货款可收汇比例，基本满足了企业结汇需要。
3、简化服务贸易项下对外付汇管理。12月初，外汇局与税务总局联合发布了《关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》。对服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付进行了统一规范，简化了一些审核手续。
4、允许符合一定条件的企业集团财务公司开展即期结售汇业务，提高企业集团资金使用效率，节约成本。当然，受自身条件制约，能享受这项政策的企业可能数量上不会很多。但获取结售汇资格的企业集团可以通过该政策得到实实在在的好处。
三、2009政策展望
为应对金融危机，根据《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，外汇局将在2009年出台一系列重大政策，以进一步推动贸易和投资便利化。
1、进出口核销制度将进行重大改革。改革思路是实现管理模式由逐笔、现场和行为监管到总量、非现场和主体监管的转变。
2、大幅度提高企业预收货款结汇和延期付汇比例。这两个比例将由现行的10％提高到25％。对信誉良好，无违规记录的企业，如确有客观实际情况需进一步提高预收货款收汇比例的，可向当地外汇局提出申请。（该政策已于23日发布，详见汇发［2008］73号）。
3、更多大型企业集团有望获准实行外汇资金集合管理。
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